«О необходимости создания некоммерческой организации
и регистрации доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного жилищного строительства"
Основной мерой законодательного характера, направленной на решение проблем граждан и достройку «проблемных» жилых домов на территории Нижегородской области путем предоставления мер государственной поддержки, является Закон Нижегородской области от 01.10.2015 №144-З «О мерах государственной поддержки граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, привлекающих денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов, и некоммерческих организаций, созданных лицами, пострадавшими от действий (бездействия) таких застройщиков, на территории Нижегородской области» (далее — Закон №144-З), а также подзаконные акты, регулирующие условия и порядок предоставления мер государственной поддержки.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Закона №144-З меры государственной поддержки на достройку «проблемных» объектов предоставляются именно некоммерческой организации, созданной участниками долевого строительства такого объекта, при условиях вступления в члены такой организации не менее 80% участников долевого строительства и включения не менее 75% граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, в реестр граждан, формируемый в соответствии с требованиями Закона №144-З, и в порядке, утвержденном постановлением Правительства Нижегородской области от 02.02.2016 №35.
Данные требования направлены в первую очередь на защиту интересов и прав возможно большего числа участников долевого строительства какого-либо «проблемного» объекта и обеспечение законности принятия некоммерческой организацией тех или иных решений, связанных с общей долевой собственностью — объектом незавершенного жилищного строительства.
Кроме того, в соответствии с действующим земельным законодательством наиболее реальный способ передачи земельного участка под «проблемным» объектом собственникам такого объекта в возможно короткие сроки является передача участка какому-либо юридическому лицу или некоммерческой организации. В соответствии с законодательством о градостроительной деятельности такая организация будет являться застройщиком, на которого будет оформляться вся разрешительная, проектная, исполнительная и другая документация.
Предоставление мер государственной поддержки на завершение строительства какого-либо «проблемного» жилого дома также осуществляется путем заключения соответствующего соглашения напрямую с некоммерческой организацией, которая представляет интересы наибольшего количества участников долевого строительства такого дома.
Признание в судебном порядке и регистрация участником долевого строительства доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного жилищного строительства является условием для включения такого участника в реестр граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков, формируемый в соответствии с Законом №144-З.
Включение в указанный реестр обеспечивает гражданину предоставление меры государственной поддержки в полном объеме без дополнительного софинансирования, установленного в соответствии с требованиями пункта 2 части 3статьи 5 Закона №144-З.
Таким образом, регистрация гражданами, пострадавшими от действий (бездействия) застройщиков, доли в праве общей долевой собственности на объект незавершенного жилищного строительства и создание такими гражданами некоммерческой организации направлено в первую очередь на защиту интересов и прав данных граждан, а также является основным условием в соответствии с требованиями Закона №144-З для предоставления мер государственной поддержки на завершение строительства «проблемных» жилых домов.
